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政大校務基金財務疑雲 企業捐贈1億元到哪去了?

: 政大校務基金爆發出一樁1億元的疑案,到底這筆捐款跑到哪去了?(攝影/黃威彬)

台灣的最高學府台大校長經過4個月仍難產,不管是「拔管」或「挺管」派都捲起了千堆雪,擁簇著大學自主和大學自治的聲浪甚囂塵上。

人文法商為招牌的政治大學也有教授發起連署,提出「我們曾經保持沈默,但這不代表我們默認與漠視這些侵蝕大學自主與學術自由的胡作非為。」校長周行一更寫了一篇文章投書媒體,建議讓管中閔就任與否回歸台大自行決定,讓台大成為一個偉大的大學,台灣也才能因此而偉大。

要如何落實大學自治?其實有很多個面向,從學術面來看有學術自由、專業倫理等,若從財務面說,設立校務基金就是落實大學財政自主化的方式之一。然而,政大校務基金卻爆發出一樁1億元的疑案。

政大校務基金的1億元捐款用到哪了?

整起事件經過要將時間拉回到2015年5月6日,政大舉行了一場捐贈典禮,元大金控董事長王榮周親自出席代表捐贈新台幣1億元給政大校務基金,周行一率領各院所主管出席,整個大會議室坐滿接近百人,各大媒體也相繼到場採訪報導,場面十分風光,政大不僅賺了裡子也贏了面子。

「很多大學都羨慕死了,」一名十分關心高教的企業界高層這麼說。對捐款大專校院觀念還不普及的台灣來說,所有國立大學校院每年接受捐贈的總金額平均只有10億元,占校務基金收入1%而已,相比之下,能有總計1億元的水源入庫,高過政大過去好幾年全年的受贈金額,著實令人震驚,也讓人開始好奇這1億元會如何使用?

《信傳媒》記者於今年2月接獲這筆帳恐怕有疑慮的爆料消息後,先逐筆檢視了「政大捐政網芳名錄」從2008年11月自2018年1月將近10年、高達4520筆的捐贈資料。然而,裡面卻沒有發現來自元大金控的這項捐款。政大秘書室當時解釋,捐款人若是沒有意願揭露的話,就不會將捐款資料登錄在網路上,也就是說,芳名錄並非公開所有捐贈資料。

奇怪的是,在記者致電詢問後沒有多久,政大捐政網隨即更改了幾筆芳名錄上的捐款資料,包括潤泰集團董事長尹衍樑旗下的投資公司匯弘投資於去年12月31日指定捐贈予指南山莊達賢圖書館的1億多元,捐贈人被改為「校大之友」,網頁上也多了欄備註「芳名錄是經捐贈者同意後才會公布於網頁上」、「感謝眾多為善不欲人知的捐贈者」。

受贈收入小於1億元,政大回應並非反映當年捐贈數

元大金控是公發公司,於法上,一定金額以上的捐款都得要確實經過董事會通過,甚至對外揭露,於理上,上市櫃公司背後有著大小股東,以公司名義大額捐款,想要隱藏捐款事實也說不過去。

因此接下來3個月,記者進一步追蹤,竟然發現原來元大金控早在2014年12月底,也就是周行一剛上任沒有多久後,就已經透過子公司於董事會通過後捐款到政大指定帳戶。其中,元大證券捐款3500萬、元大銀行2500萬、元大國際資產管理2000萬、元大證金、期貨、投信各600萬,還有元大創投也捐了200萬,從12月23日到31日陸續匯款。

元大金控極高層則強調,整件事情就元大金控方都是公開且合法的,並且經查後1億元確實已入「401專户」,入這帳户後元大就沒有責任,至於政大若是有法律或行政上的疏失,「政大自己要負責。」

其實政大和元大金控長久以來關係良好,包括周行一就曾任過元大金控的獨董,幾名知名財經專業的學者如司徒達賢、于卓民等也擔任元大金控董事會的成員,給予專家意見,過去幾年來,元大金還曾經捐贈政大商學院的教室改建,並在EMBA課程中提供許多業界的資源。

有時候企業捐款給大學,最在乎的恐怕不是美名或是建築物冠上企業名稱,而是學校有沒有正確、適當地使用捐款,大學實施校務基金雖然已經將近20年,但許多實施細節仍存在不少有待各界檢視和檢討的議題。

監察院於去年提出的調查報告中就直指,「依審計部101至103年度中央政府總決算審核報告指出,......,資料顯示52所國立大學校院受贈現金高達20億餘元,惟受贈公開徵信機制未臻周延,對外資訊揭露亦待強化。」更進一步來說,若連這都做不到,要徹底落實大學自治,現狀是否不可能?

【更多信傳媒報導】
  • 台大校長》校務會議前哨戰:學生的聲音 台大聽到了嗎?
  • 台大現場》新五四運動:一個大學自主 挺管派、反管派各自表述


下面附上一則新聞讓大家了解時事

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